接轨上海,放大协同效应 ——“盛会观察”系列报道

来源：吉屋网发布时间：2019-01-24 15:53:26

盐城与上海有着人文相亲的历史渊源和日久弥新的特殊情结，要在富有创新性、展现创造力的接轨实践中，不断超越自我、追求*。

要重点发展“飞地经济”，围绕“一区三基地”建设，依托沪苏产业联动集聚区等平台，聚焦盐城的优势产业及上海的非核心功能疏解，加快推进与上海协同发展，以重大项目的实施，带动接轨水平的提升和投资结构的优化。

要大力发展“枢纽经济”，以机场形成中心、高铁形成枢纽、公路形成网络、海运形成体系为方向，全面提升与上海互联互通水平，融入上海“一*”经济圈，打造“枢纽经济”联动发展新格局。

要积极发展“科创经济”，依托上海教育、科技、人才等创新要素，发挥上海（盐城）科创中心孵化作用，加大柔性引才力度，为盐城发展注入更多上海元素、上海资源、上海标识，在推动长三角地区更高质量一体化发展中体现盐城作为、作出盐城贡献。

△我市积极策应“接轨上海”战略，在上海设立研发飞地，切实加强盐城与上海联系沟通，有效承接上海人才、技术、资本溢出效应，丰富“沪苏联动集聚区”合作内涵。目前，已有华人运通、中国电子近30家企业入驻。图为位于上海黄浦江西岸的中国盐城（上海）国际科创中心。盐阜大众报报业集团全媒体记者孙海鹏摄

现场采访丨建设接轨上海示范区打造产业集聚新高地

盐城与上海有着人文相亲的历史渊源和日久弥新的特殊情结。市委书记戴源在政协盐城市八届三次会议开幕式上的讲话中指出，要在富有创新性、展现创造力的接轨实践中，不断超越自我、追求*。“作为盐城省级开发区排头兵，我区将认真贯彻落实市委市政府决策部署，切实抓好国家战略叠加机遇，在拓展接轨上海的深度和广度上谋求新突破。”22日，市人大代表、东台市副市长、东台经济开发区党工委书记马正华在接受记者采访时表示。

过去一年，东台经济开发区积极践行“两海两绿”新路径，坚持把接轨上海作为推动园区高质量发展的战略支撑，在产业协作、园区合作、项目引进上用功发力，先后在上海举办半导体产业发展恳谈会、智能制造投资说明会等专题推介，与上海青浦工业园区、张江高科康桥工业园达成合作共识，成功*上海上市公司徕木电子等一批产业项目，为园区绿色跨越增添新动能。

展望未来，马正华信心满怀。东台经济开发区将强化产业对接。紧扣园区产业定位，瞄准上海产业发展方向，密切与上海行业协会、企业商会、外国驻沪经贸机构对接，着力突破半导体材料、智能终端、集成电路等强链补链项目，加快打造电子信息全产业链高端基地。强化园区共建。完善利益共享机制，定期开展招商推介，选派干部挂职锻炼，大力推进特色区中园建设，引进新项目、新业态、新管理，推动形成要素互通、联动发展的新格局，不断做强“飞地经济”。强化创新合作。深化与上海知名高校、科研院所合作，加快建设电子信息、智能装备产业创新平台；大力开展“双招双引”，集聚高层次创新创业人才；支持企业设立飞地研发机构，实现科技研发在上海、成果转化在园区，进一步做大“科创经济”。强化载体建设。拓展与上海商业、投资、物流等公司合作，以中欧科技产业园为载体，引入科技金融、信息咨询等项目，打造服务业集聚区；以高铁组团为载体，引入品牌服务商，打造商业街区；以内河港建设为载体，引入战略资本，打造区域性物流中心，积极发展“枢纽经济”。

戴源书记指出，盐城要探索“两海两绿”新路径，积极融入上海“一*”经济圈，打造“枢纽经济”联动发展新格局。市政协委员、市文化馆副馆长、市青年书法美术家协会主席吴洪春就如何更好地吸引上海游客来盐城旅游，将盐城大洋湾打造成*级旅游景区方面作了调查研究并提出了设想。吴洪春建议，借助申报黄海湿地公园、世界自然遗产的契机，积极做好*级景区的申报工作。首先要接轨上海。利用举办大洋湾国际樱花节机遇，积极到上海推介盐城的旅游品牌，全面介绍大洋湾发展现状和旅游特色。同时，在上海设立大洋湾文化工作站，由大洋湾景区派人常驻上海进行文创招商、旅游招商、景点建设招商等活动。

如何走好“两海两绿”路径，驱动盐城文化产业高质量发展？特别是本土文化产业如何抓住接轨上海的契机开拓新蓝海？市政协委员、市总商会副会长、市文化产业商会会长沈凯斌认为要“染”好三种颜色。“染绿”。推进“文化产业+”，如“文化产业+生态旅游”“文化产业+智慧产业”等，增强文化产业的“含绿量”。“染红”。积极深植红色基因，继承和弘扬新四军铁军精神，通过动漫、文创、出版等多元渠道，讲好盐城红色故事，展示盐城新形象。“染蓝”。本土文化产业要主动走出去，与上海深接、深融、深合，从上海借资、借智、借力，在更高层面上开拓文化产业新蓝海。

场外连线丨服务上海获得发展优势接轨上海提升城市能级

“戴书记指出，要放大协同效应，推动接轨上海迈出更实步伐。这对加快发展盐城经济、提升盐城在沿海开放城市的地位、扩大盐城在全国乃至全世界的影响力，都具有积极的意义。”盐城师范学院吕学典老师说。

吕学典认为，一是要“站得高，望得远”。从思想上高度重视接轨上海的重要性，树立接轨上海不仅是当前工作的重点，也是今后几年甚至更长时间的历史重任，要把接轨上海作为一个系统工程，做好长远规划，做实中期计划，做细短期方案。二是要“进得来，出得去”。进得来的是人才和技术，出得去的是产品和服务。进得来的关键是人才，要尽快形成具有十分“诱惑力”的人才“留得住”机制，要留得住盐城“本土”的人才，要吸得住非盐城“本土”人才，更要把流失到盐城以外地区特别是上海的人才“请回来”。有了人才，技术才能真正落地，技术才有了用武之地，技术才能被借鉴、吸收和消化。出得去的产品和服务要并重，要打出几个品牌产品，变“中国制造”为“盐城制造”；要提升服务水平，要把“优质服务”深深印入上海人脑海。三是要竭尽全力用好盐城的资源，借助于海（港口、海岸线）、陆（高铁、高速）、空（国际机场）的优势，打造一张快速、便捷的云物流网络名片，真正融入上海一*经济圈；要充分展示盐城鱼米之乡的魅力，把盐城“氧吧”之名做足做实，把盐城绿色食品摆上上海人的餐桌；要挖掘盐城“红色”（革命老区）和“绿色”（乡村度假）旅游资源，放慢上海人在盐城行走的步伐，留下上海人的财富，带走盐城人的服务。

滨海县接轨上海办公室负责人张耀雷表示，从报纸上阅读了戴书记的讲话后，他更加深刻地认识到只有学习上海，才能实现高质量发展走在苏北苏中前列；只有服务上海，才能获得发展优势；只有接轨上海，才能提升城市能级。

自从滨海县全面启动接轨上海、融入长三角工作以来，该县与上海的合作，逐步实现了从小到大、由浅入深的跨越，合作领域不断拓展，合作关系日益密切。“去年，我们围绕‘一区三基地’的定位，在上海宝山等13个区举行各类对接交流活动50余次，在上海及周边地区举办新兴产业、现代服务业、现代农业等各类招商活动30余次，签约项目100多个，协议总投资额突破200亿元。”张耀雷说。接轨上海已经成为滨海县加快经济发展的重要推手。张耀雷说，2019年，滨海县接轨上海工作将重点围绕“2211”工作目标，开展四大行动、打造四个高地，即举办各类招商活动20次以上；招引亿元项目20个以上；新增结对园区、镇、街道等合作平台10家以上；设立教育、文化、卫生、人才、金融、农贸、文旅等合作载体或引进合作机构10个以上。

群众感言丨农产品俏销上海获得感显著提升

过去的一年，盐城经济稳健增长，转型步伐加快，开放展现新姿，生态持续改善，城乡面貌显著变化，民生福祉不断提高，全市高质量发展实现良好开局。在街头巷尾的采访中，记者强烈感受到，市民的获得感和幸福感显著提高。各界群众纷纷表示，市委书记戴源在政协盐城市八届三次会议开幕式上的讲话鼓舞人心催人奋进。

“我做梦也没想到有一天能把水果卖到大上海。”阜宁县羊寨镇单家港村村民刘世有感叹。羊寨种植林果有着悠久的历史，依托较好的生态环境和土壤气候条件，这里生产的红富士苹果现已成为上海市场的宠儿。“酒香也怕巷子深，过去因为位置偏远，道路不畅，一直存在销路难的问题，好果子卖不出好价钱。”刘世有说，近几年，政府帮助果农与上海市场对接，不仅拓宽了销路，而且价格也有保证。“听说阜宁已正式成为上海农产品供应基地，这下我们农民真的是不愁产不愁销不愁价了！”刘世有高兴地说。

大丰区市民季晓娇是荷兰花海景区的工作人员，她告诉记者，在“荷兰花海”景区，*日接待游客20万人次，其中，四成左右是上海游客。为什么大丰对上海游客有这样的吸引力？毕业于南京林业大学园林设计专业的季晓娇有着自己的理解：“拥有一块上海域外*的‘飞地’，这让大丰具有地缘相近、人缘相亲、文化相通等接轨大上海的独有优势，色彩斑斓的荷兰花海让上海市民流连忘返顺理成章。”丰富的人文、自然资源，使大丰成为上海市民休闲旅游、“轧闹猛”的“后花园”，现在，大丰区年接待上海游客已超过150万人次。

△我市大丰区拥有上海域外面积*的“飞地”——沪属海丰农场，这里由成片稻田、鱼塘、养鸡场、猪场、奶牛场组成的农场，已经成为上海重要的“米袋子”“菜篮子”和“肉盘子”生产基地，上世纪60、70年代曾有10万知青在这里学习、工作和生活，建立了我市与上海的深厚人脉，并以此推动了沪盐在产业对接、园区共建、民生保障等领域的全面合作。

接轨上海,放大协同效应 ——“盛会观察”系列报道

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